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國(guó)企改革

Reform of state-owned enterprises

改革風(fēng)勁揚(yáng)帆起? 奮楫起航正當(dāng)時(shí)

市糧油集團(tuán)公司國(guó)企改革三年行動(dòng)成效凸現(xiàn)

作者:彭中善 | 來源:辦公室 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-12-30

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官之年，自行動(dòng)開展以來，市糧油集團(tuán)公司按照市委、市政府的決策部署，市國(guó)資委對(duì)企業(yè)改革三年行動(dòng)工作的總體安排，以習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展機(jī)制，著力去掉社會(huì)化管理職能，有效促進(jìn)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高、可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)向好，部分產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

一、黨建引領(lǐng)，黨建入章，放得開，管得住

市糧油集團(tuán)公司始終以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做到“黨建入章”，始終堅(jiān)持黨在公司治理中的核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團(tuán)公司治理各環(huán)節(jié)。制定了黨委會(huì)、董事會(huì)等議事規(guī)則，設(shè)置黨委會(huì)研究前置條件，明確決策程序及權(quán)責(zé)，基本形成了黨委會(huì)把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的公司治理結(jié)構(gòu)。

公司以多種形式、多種渠道深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，解放思想，并將學(xué)習(xí)成果與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出題，黨建工作破題”的思路，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)互促共贏發(fā)力點(diǎn)，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

二、解放思想，深化改革，突破性發(fā)展謀新篇

1.善用“加”法，強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備。

市糧油集團(tuán)按照“一規(guī)定兩守則”的各項(xiàng)要求，梳理完善136項(xiàng)管理制度，29個(gè)崗位職責(zé)，28項(xiàng)操作規(guī)程、預(yù)案等，做到管理有依據(jù)、操作有程序、實(shí)施有步驟。堅(jiān)持倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)程序化，壓實(shí)環(huán)節(jié)責(zé)任，建立查倉(cāng)保糧制度，嚴(yán)格儲(chǔ)備庫(kù)賬卡牌管理，嚴(yán)格糧權(quán)登記牌制度，規(guī)范“四薄”填制；堅(jiān)持質(zhì)量管理全程化，增強(qiáng)監(jiān)管效能，嚴(yán)把糧食入庫(kù)質(zhì)量關(guān)，采取“兩清、三吹、一掃”清雜工藝，對(duì)整個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)全程把關(guān)，確保入庫(kù)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。儲(chǔ)存期間定期開展糧食品質(zhì)鑒定，逐步健全完善質(zhì)量追溯體系。實(shí)行市發(fā)改委、市財(cái)政、市農(nóng)發(fā)行、企業(yè)四方會(huì)商定價(jià)機(jī)制，遵循“公開、公平、公正”原則，規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)購(gòu)競(jìng)銷、敞開收購(gòu)，包進(jìn)包出競(jìng)價(jià)等輪換方式，積極向市政府報(bào)請(qǐng)糧油增儲(chǔ)計(jì)劃，確定3年內(nèi)增儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧4萬噸、市級(jí)儲(chǔ)備油500噸，到2025年再增加2.3萬噸市級(jí)糧油儲(chǔ)備，爭(zhēng)取承接市級(jí)4000噸成品糧儲(chǔ)備工作，以滿足十堰市主城區(qū)人口應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)保障；爭(zhēng)取市政府支持上調(diào)市級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)用，支持企業(yè)正常運(yùn)行。加大科技儲(chǔ)糧投入，市糧油集團(tuán)公司先后投入268萬元建設(shè)低溫倉(cāng)、對(duì)糧庫(kù)信息化集成系統(tǒng)提檔升級(jí)，改造建設(shè)智慧糧庫(kù)，提升糧食安全儲(chǔ)存能力。

2.巧用“減”法，專攻主責(zé)主業(yè)。

市糧油集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，市糧油集團(tuán)公司修枝剪葉、瘦身健體，全面退出輔業(yè)和不符合戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)，完成5棟家屬樓“三供一業(yè)”和退休職工管理的社會(huì)職能業(yè)務(wù)移交至屬地社區(qū)。出臺(tái)3項(xiàng)富余人員安置管理辦法，強(qiáng)化考勤紀(jì)律執(zhí)紀(jì)，通過疏堵結(jié)合的方式，強(qiáng)化管理、落實(shí)獎(jiǎng)懲，分流安置富余人員85人，年節(jié)省人力資源成本100余萬元。確保企業(yè)專攻主業(yè)、埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

3.精用“乘”法，走向多種經(jīng)營(yíng)。

市糧油集團(tuán)公司聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)接市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和“兩條腿”走路。通過向中儲(chǔ)糧襄陽(yáng)公司租倉(cāng)、建設(shè)十堰市糧食應(yīng)急保障中心項(xiàng)目等措施盤活白浪儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)容5.5萬噸；結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作，公開招商引資和資產(chǎn)公開招租，成立合資企業(yè)十堰市堰農(nóng)糧油產(chǎn)業(yè)有限公司，采用“平急結(jié)合”的方式運(yùn)行市糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心，承接4000噸成品糧儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)，既承擔(dān)應(yīng)急保供政治任務(wù)，又能發(fā)揮資產(chǎn)效益，增加企業(yè)收入400萬元/年；發(fā)展酒糧產(chǎn)業(yè)，入股湖北慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，成立了湖北十糧慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，種植糯高粱、軟小麥，對(duì)接醬酒產(chǎn)業(yè)，開展訂單式種植和貿(mào)易，已初步見到成效；以社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合為切入點(diǎn)，積極謀劃糧油應(yīng)急加工儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)市級(jí)糧油應(yīng)急加工儲(chǔ)備保障中心建設(shè)項(xiàng)目(大豆、小麥精深加工項(xiàng)目)和食用菌種業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；廣泛開展招商引資、項(xiàng)目謀劃和人才引進(jìn)工作，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目、人才。

4.活用“除”法，優(yōu)化發(fā)展布局。

市糧油集團(tuán)公司深刻把握宏觀形勢(shì)、市場(chǎng)變化的新要求，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)下屬7家子公司進(jìn)行優(yōu)化整合為5家子公司，形成了湖北十堰糧油集團(tuán)有限公司為母公司，5家子公司為二級(jí)法人企業(yè)的管理架構(gòu)，同步實(shí)施二級(jí)企業(yè)法人任期制和契約化管理；將公司政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分離運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了“人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、賬務(wù)”四分開。

三、從嚴(yán)治黨，廉潔從業(yè)，建設(shè)清廉國(guó)企

結(jié)合省委、市委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋情況，市糧油集團(tuán)公司以巡視整改工作為契機(jī)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理、干部管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、市場(chǎng)化用工管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)“清廉國(guó)企”。同時(shí)注重整改成果轉(zhuǎn)化，不斷強(qiáng)化“促改”意識(shí)。整改過程中舉一反三、標(biāo)本兼治，收到了較好成效，制定完善相關(guān)制度30項(xiàng)。堅(jiān)持黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事決策落實(shí)規(guī)則和“三重一大”集體決策制度；落實(shí)糧食購(gòu)銷網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)；盤活閑置資產(chǎn)5.5萬噸倉(cāng)容,參股兩家企業(yè)經(jīng)營(yíng),增收300萬元/年；爭(zhēng)取安置補(bǔ)助費(fèi)用2500萬元;爭(zhēng)取上調(diào)保管費(fèi)、輪換費(fèi)，增加收入400萬元/年。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。市糧油集團(tuán)公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以將改革進(jìn)行到底的決心、智慧和勇氣，書寫全面深化改革的篇章，牢牢扛穩(wěn)糧食安全重任，發(fā)揮保供穩(wěn)市“蓄水池”作用，當(dāng)好國(guó)家的“守糧人”，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，不斷提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。